2024年是體育界的盛會之年，巴黎奧運會等各類體育賽事密布全年，進一步點燃了人民群眾對體育運動的熱情。另一方面，今年以來，各部門積極出臺政策，既覆蓋了全民健身、體育教育等長期受社會關注 的領域，也涉及到老年人體育、戶外運動、體育旅游等近期熱點話題。在政策支持和大眾參與的推動下，中國體育產業展現出更大的活力。

基于此，聯合會全新推出“體育政策季度盤點”欄目，搜集各省市重要體育政策，為從業者提供參考。本期，聯合會將從全民健身、促消費、體育規劃、體育場地、體育教育、老年人體育、體育鄉村振興七個方面入手，詳細盤點2024年第一季度涉及體育的政策，幫助相關企業把握政策紅利，挖掘其中蘊含的機遇，更好地應對企業發展的挑戰。

全民健身

《2024年群眾體育工作要點》

國家體育總局辦公廳印發《2024年群眾體育工作要點》，提出要在2024年唱響“全民健身與奧運同行”主題，圍繞中心、服務大局，構建更高水平的全民健身公共服務體系，切實提升廣大群眾參與健身的獲得感、滿足感、幸福感。

《要點》提出，要積極服務和融入國家新發展格局，把全民健身與經濟社會發展進行系統設計和推進，以部門聯動解決全民健身發展動力問題，以區域協調解決發展不平衡問題，以合作共享解決發展不充分問題。積極發揮體育的綜合價值和多元功能，深入研究體育在助力鄉村振興、推進共同富裕、鑄牢中華民族共同體意識、富民興邊、積極應對人口老齡化、推進區域協調發展、新型城鎮化等方面的作用和優勢。

政策原文鏈接：

https://www.sport.gov.cn/gdnps/content.jsp?id=27523425

貴州省體育局《關于廣泛開展群眾性體育活動的指導意見》

日前，《關于廣泛開展群眾性體育活動的指導意見》正式印發實施，《指導意見》以廣泛開展群眾性體育活動為抓手，從不斷豐富群眾體育活動、完善群眾體育設施、健全群眾身邊的體育組織、開展群眾體育指導、弘揚群眾身邊文化、支持群眾體育賽事等“六邊”工程為著力點，進一步調動各行業、各領域積極開展群眾性體育的積極性和創造性，以帶動相關產業發展互推群眾體育發展，在全省范圍內營造良好的體育氛圍，并重點打造各市（州）特色品牌賽事，達到“各美其美、美美與共”的群眾體育特色化發展的工作格局。

政策原文鏈接：

http://www.guizhou.gov.cn/zwgk/zdlygk/shsyjzdms/tysy/tyzc/202401/t20240102_83434084.html

促消費

《關于開展“體育賽事進景區、進街區、進商圈”活動的通知》

3月28日，體育總局辦公廳、商務部辦公廳、文化和旅游部辦公廳發布《關于開展“體育賽事進景區、進街區、進商圈”活動的通知》。要求體育總局有關運動項目管理中心、有關全國性體育社會組織以及各地體育、商務、文化和旅游部門因地制宜、因時制宜、因需制宜，結合運動項目特點，將體育賽事活動舉辦地從體育場館擴展至具備條件的景區、度假區、體育公園、商業中心、步行街等區域，推動完善配套設施，提升服務水平，加強安全管理，培育賽事活動品牌，將賽事活動帶來的“流量”轉換為經濟的“增量”，為持續擴大消費貢獻體育、商貿流通、文化和旅游力量。

政策原文鏈接：

https://www.sport.gov.cn/n315/n20001395/c27597701/content.html

上海市政府辦公廳《本市促進服務消費提質擴容的實施方案》

上海市政府辦公廳印發了《本市促進服務消費提質擴容的實施方案》，實施方案提出，要將上海打造成為國內領先、國際一流的服務消費標桿城市。到2027年，在服務消費各領域形成一批新增長點，全面提升上海服務消費的國際知名度、品牌集聚度、商業活躍度、消費便利度和政策引領度，服務零售額占社會零售總額的比重超過50%。到2035年，形成資源集聚和輻射全球市場的高品質、創新型、數字化、融合化、綠色化服務消費新體系，服務零售額占社會零售總額的比重超過60%。

實施方案提出了針對性、創新性和引領性較強的12個方面37項舉措。重點將從兩個方面鼓勵和推動服務消費的創新發展：一是推動現有服務業態提質增能。重點聚焦服務產品的品質化、多元化，推動包括城市旅游觀光、文博美術展覽、競賽表演活動、游戲和數字內容服務，以及消費型保險、國際教育等服務消費做大做強。二是激發新興服務消費新動能。重點聚焦服務消費的數字化、融合化、綠色化發展趨勢，推動包括文旅元宇宙IP、時尚體育、國際醫療服務、多樣化康復服務、標桿性大模型產品和服務等新興領域形成新的服務消費增長點。

政策原文鏈接

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20240308/8da5d6a81d2140fcabba57c90e4690f5.html

體育規劃

《中國足球協會社會足球賽事活動管理辦法(試行)》

中國足協官方印發了《中國足球協會社會足球賽事活動管理辦法(試行)》，該辦法對各會員協會以及社會力量舉辦民間足球賽事予以了支持。

管理辦法指出，中國足協支持鼓勵會員協會、基層足協，以及政府單位和各類社會力量在符合有關法律法規和本辦法基礎上，組織開展形式多樣的社會足球賽事活動，以促進足球事業和全民健身事業長期健康發展。

此外，社會足球賽事活動的名稱、標志、徽記、吉祥物、舉辦權、賽事轉播權和其他無形資產權利均受法律保護，主辦方和承辦方可以進行市場開發依法依規獲得相關收益，任何組織或個人不得侵犯。

政策原文鏈接：

http://thecfa.zhibo.tv/qttz/20240322/33920.html

《海南旅游業高質量發展三年行動計劃（2024—2026年）》

《海南旅游業高質量發展三年行動計劃（2024—2026年）》從6個方面提出了27條具體措施，包括建設一批項目集聚的體育旅游示范基地，打造10個以上省級體育旅游示范市縣；重點開發“體育+濱海”“體育+民俗”等8大特色體育旅游產品；打造帆船、沖浪、熱帶雨林戶外運動等賽事。著力打造環海南島國際公路自行車賽等知名品牌賽事。鼓勵市縣舉辦“村BA”“村VA”等群體活動和特色節慶民俗活動，形成“月月有活動、季季有賽事”的格局。

此外，《行動計劃》還提出，推動擴大免簽政策適用范圍，允許以商貿、會展、醫療、研學、文化交流、體育競技等事由免簽入境海南；引入演藝、體育等項目，實施旅游度假區、景區質量提升計劃；鼓勵有實力的企業參與閑置旅游項目和資產重組等墨爾本城賽事前瞻。

政策原文鏈接：

https://lwt.hainan.gov.cn/ywdt/zwdt/202401/t20240130_3584267.html

《“戶外在河北”—河北省戶外運動休閑品牌活動總體方案》

日前，河北省體育局為推動戶外運動產業發展，根據《體育強省建設行動方案》《河北省戶外運動產業發展三年行動計劃（2023—2025年）》等文件，結合工作實際，研究制定了《“戶外在河北”—河北省戶外運動休閑品牌活動總體方案》。

“戶外在河北”—河北省戶外運動休閑品牌活動分為“悅動春光”“激情夏日”“趣野金秋”“冰雪冬韻”四季篇章，依托“山水陸空”戶外運動資源，推出山地戶外運動、水上運動、汽車摩托車運動、冰雪運動、航空運動等系列戶外運動休閑產品和服務，唱響“這么近、那么美，周末到河北”戶外運動休閑之約。

政策原文鏈接：

https://sport.hebei.gov.cn/faguichanye/2024/0313/23241.html

深圳市文化廣電旅游體育局《關于促進文體娛樂業高質量發展的若干措施》

深圳市文化廣電旅游體育局印發《關于促進文體娛樂業高質量發展的若干措施》，分別從鼓勵舉辦大型演藝活動和體育賽事、培育文體娛樂業經紀機構、優化文體娛樂業營商環境、加大政策支持力度等九方面提出具體舉措。

《措施》提出，將加大演藝、體育經紀機構的培育力度，并對年營收首次達到2000萬元的演藝、體育經紀機構，給予一次性100萬元獎勵；在優化文體娛樂業營商環境方面，將加強企業服務，深化“放管服”改革，優化審批流程。同時，對新業態、新模式實行審慎包容監管，鼓勵行業創新。

深圳市文化廣電旅游體育局在政策解讀中指出，《措施》旨在通過鼓勵納統、招商引資、培育龍頭企業、打造新型演藝空間等措施，調動各類文體娛樂業市場主體的積極性，促進文體娛樂業投資與消費。

政策原文鏈接：

http://wtl.sz.gov.cn/ztzl_78228/tszl/zdxzjc/gfxwjcx/content/post_11208632.html

《青島西海岸新區體育強區建設三年行動計劃（2024-2026年）》

青島西海岸新區召開新聞發布會，發布《青島西海岸新區體育強區建設三年行動計劃（2024-2026年）》有關情況。計劃提出，到2026年，西海岸新區體育基礎設施完備、公共服務體系完善、后備人才培養成效突出、品牌賽事集聚效益顯著、體育產業高質量發展的體育強區初步建成。具體包括全民健身公共服務優化提升行動、競技體育實力整體躍升行動、體育產業發展提速升級行動、青少年體育突破提升行動、高品質體育賽事集聚區建設行動、高層次體育事業融合發展行動、高水平時尚體育特色品牌打造行動等七大行動，努力打造體育之城、活力新區。

政策原文鏈接：

https://www.xihaian.gov.cn/zwgk/bmgk/jyty/gkml/ghjh/202402/t20240220_7839879.shtml

體育場地

浙江省人民政府辦公廳《關于推進機關企事業單位體育場地設施向社會開放的實施意見》

浙江目標到2024年底，全省機關企事業單位體育場地設施向社會開放達到1500家以上，每個縣（市、區）原則上不少于15家（山區26縣和海島縣不少于10家），基本形成政府、部門、社會力量相互銜接的體育場地設施開放工作格局。到2025年底，全省機關企事業單位體育場地設施向社會開放達到3000家以上，每個縣（市、區）原則上不少于30家（山區26縣和海島縣不少于20家）。

浙江省人民政府鼓勵各地、各單位因地制宜，采用單位自管、協會托管、第三方管理等多種方式，探索最佳運行模式，實現長期良性運營。支持社會力量通過投資、冠名、合伙制、捐贈等形式參與體育場地設施建設和開放工作。

政策原文鏈接：

https://tyj.zj.gov.cn/art/2024/2/5/art_1229134879_2512339.html

體育教育

《中國青少年足球改革發展實施意見》

國家體育總局等12部門近日印發《中國青少年足球改革發展實施意見》，旨在推動青少年足球健康持續高質量發展。

《實施意見》分階段提出了主要目標：到2025年，按照規劃目標推進校園足球特色學校建設，建立常態化考核與退出機制。抓實五個全國高水平足球后備人才基地和一批省、市級男、女足青訓中心，中國青少年足球聯賽成為我國覆蓋面最廣、參與人數最多、競技水平最高、社會影響力最大的青少年足球頂級賽事，青少年球員成長通道初步建立，體教融合的足球人才培養體系初步形成。到2030年，青少年足球人口大幅增加，結構合理、銜接有序、層次分明的青少年足球競賽和訓練體系穩定運行，男、女足青少年國家隊成績位居亞洲前列。到2035年，青少年足球治理能力全面提升，競賽訓練體系進一步完善，青少年足球國家隊在國際重要賽事取得優異成績，為中國足球全面振興提供有力支撐。

政策原文鏈接：

https://www.sport.gov.cn/n315/n20001395/c27588224/content.html

廣東省體育局等四部門《關于在全省大中小學校設置體育教練員崗位的實施細則》

日前，廣東省體育局、中共廣東省委機構編制委員會辦公室、廣東省教育廳、廣東省人力資源和社會保障廳四部門聯合印發《關于在全省大中小學校設置體育教練員崗位的實施細則》，要求廣東省大中小學校根據實際工作情況設置專（兼）職體育教練員崗位。

《實施細則》指出，學校體育教練員這一崗位具體負責運動專項訓練和競賽組織工作，協助開展學校體育教學。同時，還承擔學生體育運動專項技能、體能訓練和體育后備人才選育工作，承擔學校體育賽事活動組織、學校運動隊訓練競賽管理運動損傷防護康復等知識技能傳授，培養高水平運動員、選拔輸送競技體育優秀后備人才以及指導學校體育社團、體育俱樂部的建設管理等工作。

政策原文鏈接：

http://www.gd.gov.cn/zwgk/gongbao/2024/2/content/post_4337292.html

北京市教委《關于開展2024年北京市中小學“一校一品”體育教學改革試點工作的通知》

北京市教委在其官網發布了《北京市教育委員會關于開展2024年北京市中小學“一校一品”體育教學改革試點工作的通知》，明確提出將在50所義務教育階段學校，開展學生體質健康提升“三精準”工程，推廣體育走班制教學。

北京市教委提出各區可推薦2至3所義務教育階段學校作為體育教學改革試點校。按照推薦標準，這些學校應該是國家學生體質健康標準測試優良率排名在所在區靠后、基礎條件薄弱、亟需兜底支持的學校，同時學校要有一定的代表性，其提煉的經驗可進行復制。

北京市提出，為落實“國家學生體質健康標準達標優秀率25%以上”和“中小學生體質健康測試達標優良率超過70%”的要求，將在試點校推廣“精準測試”“精準分析”和“精準干預”的“三精準”工作方法，使試點校體質健康測試優良率在2023年的基礎上提升10%，不及格率控制在3%以內。

試點校還將推廣“主學一項，兼學多項”的走班制教學模式，學校可以結合實際，因地制宜開展適合本校的課堂教學改革工作，通過“體育走班制教學”促進學校體育課程教學的改革和學生運動技能的掌握。

政策原文鏈接：

https://jw.beijing.gov.cn/xxgk/zfxxgkml/zfgkzcwj/zcqtwj/202403/t20240321_3595658.html

老年人體育

《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》

國務院辦公廳印發《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》。《意見》提出了4個方面26項舉措，其中多處涉及體育。

一是發展民生事業，解決急難愁盼。加大養老機構建設和改造力度，提升失能老年人照護服務能力。豐富老年文體服務，組織開展各類適合老年人的體育賽事活動。提升農村養老服務。

二是擴大產品供給，提升質量水平。開展高標準領航行動，在養老服務、適老化改造等領域開展標準化試點。拓寬消費供給渠道，引導電商平臺、大型商超舉辦主題購物節，支持設立銀發消費專區。

三是聚焦多樣化需求，培育潛力產業。強化老年用品創新，打造智慧健康養老新業態，推廣應用智能護理機器人、家庭服務機器人，大力發展康復輔助器具產業。組建覆蓋全國的旅居養老產業合作平臺，培育旅居養老目的地。推進無障礙環境建設，開展居家適老化改造，開展數字適老化能力提升工程。

四是強化要素保障，優化發展環境。圍繞康復輔助器具、智慧健康養老等重點領域，謀劃一批前瞻性、戰略性科技攻關項目。

政策原文鏈接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202401/content_6926088.htm

《云南省推進養老服務高質量發展三年行動方案（2024-2026年）》

云南省人民政府印發《云南省推進養老服務高質量發展三年行動方案（2024-2026年）》，政策指出要促進養老服務與旅游、餐飲、體育、家政、教育、房地產等行業融合發展，豐富養老服務內容，形成產業規模效應。實施“招大引強”行動，支持社會力量建設一批集休閑、養生、療養、旅游等功能于一體的康養綜合體，打造“七彩云南·養老福地”品牌。

政策原文鏈接：

https://www.yn.gov.cn/zwgk/zcjd/bmjd/202403/t20240313_296444.html

蘇州市人民政府《關于進一步加強全市老年人體育工作的實施意見》

《實施意見》提出推進場地設施建設，著力保障老年人健身場地。完善老年人健身場地設施布局，繼續推進體育公園、社會足球場、百姓健身房、健身步道、二代健身路徑等體育設施的建設。保證城鄉社區均建有全民健身場地設施且設施狀況良好，新建居住區按室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標準配建公共健身設施。支持建設“長者運動之家”等專項場地設施，利用鎮（街道）文體活動中心、黨群服務中心、新時代文明實踐中心（所、站）、基層綜合文化服務中心的場地條件，設置老年文體活動室，開展老年人體育健身和專項培訓等活動，打造老年人體育陣地。

政策原文鏈接：

https://www.suzhou.gov.cn/szsrmzf/szfgfxwjk/202402/11359454265c44cc9c05feb494edaa7a.shtml

體育鄉村振興

江蘇省體育局等15部門《關于推進體育助力鄉村振興工作的實施意見》

江蘇省體育局、江蘇省農業農村廳等15個部門聯合出臺江蘇省《關于推進體育助力鄉村振興工作的實施意見》。《實施意見》主體結構包括總體要求、重點任務、保障措施三個部分。總體要求部分明確提出，到2025年，建立健全體育助力鄉村振興政策舉措和工作機制，鄉村全民健身公共服務體系更加完善；到2035年，在鄉村全面建成與社會主義現代化國家相適應的全民健身公共服務體系。

政策原文鏈接：

https://www.sport.gov.cn/n14471/n14481/n14518/c27564145/content.html

*本文來源于各省市相關部門官網、媒體報道等，聯合會整理發布。